資本下鄉拿地準入辦法年內將出
??據《經濟參考報》報道，工商資本下鄉“玩農業”無章可循的局面即將結束。記者從多位權威人士處獲悉，相關部門正抓緊征集工商資本租賃農地準入監管和風險防范問題的建議，有望在今年出臺規范工商資本下鄉的具體辦法。
??專傢認為，我國農村人多地少，如果不加限制地讓工商企業進入農業的直接生產領域，大片圈地，一方面會導致農業生產的“非糧化”趨勢，引發糧食安全問題，另一方面，會擠壓農民就業空間，影響農村的穩定。因此，建議監管辦法對工商資本租賃農戶承包地在租賃時間和土地面積上有明確的上限控制，進行資格審查和項目審查。
??北京農村產權交易所高級經理趙忠煦表示，目前的土地流轉交易，對拿地企業的註冊資本和經營能力都還沒有明確的門檻和監管，交易所會有一些簡單的資質審核和認定，但這些都不是必需的，也不是全國統一標準。隻要符合自願和有償的原則，交易就可以成立。至於是否“依法”，現在法律和政策對受讓方的條件認定仍為空白。
??“政府對工商資本長時間、大面積租用農地的態度是謹慎的，但是不代表政府對資本進入農村是消極的。”一位不願意具名的專傢說，雖說要建立嚴格的準入門檻和監管制度，但是總體而言政府是鼓勵工商資本下鄉發展適合企業化經營的現代種養業，農產品加工流通和農業社會化服務的企業，更將引導農民以土地經營權入股龍頭企業，以增加財產性收入。
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